任性“驴友”遇险救援费算谁的？这个景区宣布自费了!

　　最近几年，游客被困黄山紧急求助的事件时有发生。违规进入未开发区域、逃票造成迷等紧急救援原因也常常引发争议。

　　近日，有从黄山风景区管委会了解到，针对一些“任性”游客，黄山风景区将启动有偿救援。今后，违规逃票私自进入或不听劝阻擅自进入未开发区域，陷入困顿或状态等情形求救的游客或驴友，将由旅游活动组织者及被救助人承担相应救援费用。

　　据介绍，黄山作为典型的山岳型风景区，具有山高谷深、地势险游道陡、面积大游览线长等特点。近年来，由于游客游览途中突发疾病、意外受伤、体力不支等突发情况，景区救援队每年组织开展应急救援300多起，其中因游客违规行为造成迷被困的紧急救援约10余起。

　　黄山风景区管委会负责人在接受采访时介绍，针对“驴友”违规频繁进入景区未开发区域的趋势，景区管委会组织开展了景区及周边未开发区域实地踏勘，共采集“驴友”活动区域线个，并在沿途关键节点设置临时地理信息标识标牌66个。此外，景区也加强了技防和人员巡查防范，仅2016年就堵截、查处“驴友”违规活动24批212人次。

　　2016年7月10日晚，一青年被困黄山风景区尚未开发的朱砂峰顶，由于四周都是悬崖峭壁，导致无法下山。当天晚上，救援人员进山遇阻，只好次日早上二度进山救人。据调查，被困游客并不是从门票管理处进入的景区，而是逃票进山后在朱砂峰顶迷。

　　黄山风景区紧急救援大队负责人蒋文钢事后接受采访时解释，近年来此类救援较多，主要是年轻人从没开发区域进入景区导致。蒋文钢说，有些人是喜欢探险也有些人是为了“逃票”，但不管怎么样，违规进山走悬崖山谷都非常。

　　正是在这次救援后，黄山风景区管委会负责人首次提出有偿救援。负责人称，这类现象已引起景区高度重视，正在谋划应对措施，“准备带队出去学习经验，引进‘有偿救援’模式。”

　　去年11月，安徽省黄山市对2014年修订的《黄山风景名胜区管理条例》进行了细化和补充，宣布于2018年1月1日开始实施《黄山市实施〈黄山风景名胜区管理条例〉办法》。《办法》对生态、文明旅行等重点问题作出了，游客个人违规行为最高可罚款1万元，单位违规行为罚款最高达5万元。

　　根据《办法》，黄山风景区管委会应当在未开发区域入口设置警示牌。擅自进入景区未开发区域的旅游者，陷入困顿或状态后求救的，管委会应当及时组织救援。产生的救援费用，由旅游活动组织者及被救助人相应承担。

　　除了有偿救援外，《办法》中还增设了多项处罚条款。违规携带宠物，违规野外用火、放牧，采挖苗木花草，违规使用帐篷、无人机，圈占摄影摄像等行为，视程度将被予以和罚款，其中违规放牧、采挖花草苗木的最高可罚1万元，违规野外用火的单位最高可罚5万元。

　　早在2011年，就有围绕有偿救援做过调查，结果显示:有49.3%的受访者认为不应该有偿，因为纳税已经包含了紧急救援的费用。

　　据报道，四川亚丁景区的救援成本是，租用老百姓的马一天最少需要300元，救援人员的补贴淡季每人每天500元左右，旺季则要1000元以上。每次搜救平均派出30人，时间基本为2至3天，即便在淡季，每次搜救成本也在3万元以上。

　　随着驴友越来越多，不少登山爱好者会选择一些人少没开发的地方，不守规矩受困的新闻时常出现在报道中，轻则挨饿受冻，重则命丧荒野，但这样的悲剧却频频重演。

　　近日就有类似事件发生。2月3日，山友黄某、韦某、陈某私自攀登四姑娘山玄武峰，其中黄某、韦某遇险，韦某下山求救时获救，据救援人员反馈，黄某身体被雪覆盖基本确定遇难。

　　2016年1月1日起施行的《四川省登山管理办法》中，第七条，海拔3500米以上可供攀登山峰，由市(州)人民提出，经省体育行政主管部门报国家体育行政主管部门批准后向社会公布。

　　但据了解，这三位山友登山前并未办理登山手续，属于违规登山。网友们在同情遇难者的同时也表示，这种违规行为应该自己承担救援费。

　　黄山有偿救援的消息也让不少网友想起了2010年的复旦大学18名驴友被困黄山的事件。2010年12月，18名驴友进入黄山一段未的区域“探险”，并不是通过买票进入的一般景点。结果因为装备不足天气恶劣等原因被困。

　　接到报警后，上海警方与安徽警方联动，安徽警方派出200人连夜上山搜索救援，、消防、森林防火等有关单位协同配合，最终成功找到18名大学生。在下撤过程中，参与救援的张宁海因下雨滑，不幸坠入悬崖。“我来给你们照，你们跟着我走。”这是张宁海生前的最后一句线日，一行五人穿越已被禁入的小五台山区，其中一名驴友在最高峰坠崖。蓝天救援队彻夜救援，终将坠崖男子平安送至山下。

　　同月4日晚，湖北20名驴友在宜昌点军区深山进行户外探险时失联。当地组织村干部、村民合力搜救，终转危为安。

　　上个月，日本埼玉县正式实行“有偿救援”，其明码标价:出动直升机营救山中遇险人员，每五分钟收费5000日元，一小时收费在6万日元。

　　在美国部分州，如果闯入区，或是无人开发、无人管理、无人的地方遇险，则需要自己买单。

　　一个叫Hike Safe(徒步安全)的半网站首页就有一行明显的字:It’syour responsibility!(这是你自己的责任)网站还提醒，如果因为你自己“不负责任行为”产生的救援行动，在一些地区是会要收钱的。

　　《旅游法》第十五条:旅游者违反安全警示，或者对国家应对重大突发事件暂时旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的，依法承担相应责任。

　　中国之声指出，看似能够任性的驴友，告诉他们没有“免费的午餐”，但法律仍需进一步完善。比如有偿救援制度设计，以及先救援再付款的重要性，我国有关户外探险的法律条款需要完善等。

　　驴友生命宝贵，救援人员的生命同样宝贵。大量救援人员面对大自然的风云变化，他们不一定比驴友更强势。