略说暂停赴台个人游对台湾旅游业的影响

　　2019年7月31日，海峡两岸旅游交流协会发布公告：“鉴于当前，决定自2019年8月1日起暂停47个城市居民赴台个人游试点。”

　　居民赴台个人游试点启动于2011年6月28日，分期分批扩大至47城市。在计划范围的城市内可以办理简单的签注手续前往台湾地区行，期间最多逗留15天。从2016年12月15日起，每日平均数额提高到了6000人。2018年赴台旅游的游客约为269.5万人次，其中行的游客数量大约为130多万人次。

　　首先，这是一个决策。近来台湾执政推行“”线、恶化，美国地干预台湾事务、中国内部事务，进入空前的状态。为此，暂停47个城市居民赴台个人游试点，是对台湾和美国的一种。正如国台办发言人马晓光所说：“不断推进‘’活动，不断对，挑动两岸对立，严重了居民赴台个人游试点的基础和条件。”

　　其次，当前台湾2020年领导人竞选之争日渐白热化，台湾政局动荡不定、诡异莫测。在台湾社会中渲染“反中”的氛围，伺机宣传游客的言行是“介入选举”。赴台个人游容易引起纷争，有可能危及游客的人身安全。暂停个人游是游客安全之举。

　　据8月1日央视4频道报道，暂停赴台个人游的消息公布后，台湾观光部门人士估计，今后6个月赴台游客将会减少70万人次，台湾旅游业将会减少收入210亿新台币。以近日美元对新台币1：31.4的汇率换算，约合6.7亿美元。

　　据台湾旅游部门最新公布的数据， 2019年1-6月，台湾入境游客总计597.7万人次，其中赴台167.7万人次，占台湾入境游客的28%。今后6个月赴台游客如减少70万人次，约占赴台半年游客总数的41.7%。

　　据同日央视报道，台湾一位旅游业人士说，赴台个人游占赴台游客的一半左右，在台停留人均15天，高于赴台游客人均停留（7天）的1倍，在人均台花费高于团队游客花费。

　　据台湾观光部门统计，2017年游客在台花费日均184.38美元、人均停留7天，人均花费1290.7美元（近9000元人民币）。以此推算游客1年在台总花费约35亿美元。今后6个月台湾旅游业将会减少收入6.7亿美元，约占游客在台半年总花费的38%。

　　今后6个月赴台游客如减少70万人次，约占台湾半年入境游客总数的11.7%。据世界旅游组织公布的2017年数据，台湾入境旅游收入123.3亿美元。今后6个月台湾入境旅游如减少收入6.7亿美元，则占台湾半年入境旅游总收入的10.9%。

　　据台湾观光部门的统计，2015年台湾入境游客1043.98万人次，出境游客1318.29万人次，国内旅游17852.4万人次。入境旅游对经济贡献（指增加值，下同—笔者）246.87亿元新台币（约合8亿美元—笔者），出境旅游对经济贡献474.42亿元新台币（约合15亿美元—笔者），岛内旅游对经济贡献1108.02亿元新台币（约合36亿美元—笔者），共计4413.75亿元新台币（约合140.6亿美元—笔者），占国内生产总值（167114.28亿元新台币，约合5322亿美元—笔者）的2.64%。全岛旅游业从业人员42万，占就业总人数6.4%。

　　可见，旅游业在台湾经济中所占份额并不高，暂停赴台个人游对台湾经济的总体影响不大，约下降0.01%。但旅游业作为一个劳动密集型的服务业对就业的贡献较大。近几年赴台游客连续下滑，尤其是暂停赴台个人游后，对台湾的交通、旅住、餐饮和零售业的冲击继续扩大。

　　暂停赴台个人游，并非关闭两岸交流的大门，赴台团队游虽然也会受到影响（下一步可能会压缩赴台团队游的规模），但仍然开展并未。

　　本人多次自费赴台旅游，亲身感受台湾是一个最适合行的“全域旅游”目的地。游人可以无障碍地穿越城乡大街小巷、乡村院落，融入台湾的生活，了解台湾的社情，正如台胞在行一样。

　　行是两岸交流的最佳渠道。暂停赴台个人游对两岸都是损失，对经办台湾行的OTA旅游服务企业的业务也有影响。

　　附录：《中国旅游客源国/地区概况》（王兴斌编著，旅游教育出版社，1995年第1版，2019年8月第8版）有关章节。

　　1987年10月，台湾宣布除现役军人和现职人员外，凡在有血亲、姻亲、三亲等以内的亲属者，可赴探亲。之后逐步放宽赴肖涵结婚旅游，由早期的探亲访友，向观光休闲、商务会展、科技交流和求学修学等多方向发展。2018年台湾来旅行人数614万人次万人次，其中过夜旅客553万万人次，在花费163亿美元。

　　2005年5月3日，宣布将居民赴台旅游。2006年4月，国家旅游局、、国务院台湾事务办公室联合发布《居民赴台湾地区旅游管理办法》。2006年8月，方面成立“海峡两岸旅游交流协会”（简称“海旅会”），10月台湾方面成立“财团法人台湾海峡两岸观光旅游协会” （简称“台旅会”），分别由双方旅游管理部门官员组成，就海峡两岸双向旅游交流进行协商。2010年5月，“台旅会”办事处与“海旅会”台北办事处先后成立，两个办事处都具有公背景。

　　2008年5月在台湾重新执政，6月台湾海基会与海峡会签署《居民赴台旅游协议》，居民赴台旅游以组团方式实施，采取团进团出形式，团体活动、整团往返。7月4日，游客赴台团队游正式启动。

　　2012年赴台赴台旅客258.6万人次，2013年287.5年万人次，2014 398.72万人次，2015年414.38万人次，2016年351.1万人次，2017年273.3万人次， 2018年赴台旅客269.56万人次，同年陆客占当年台湾入境旅游总人数的24.3%，仍为第一大入境客源市场。自2011年6月以来，分期分批赴台个人游试点，2014年个人游117.9万人次，占赴台游总量37%。目前共47个城市实施赴台个人游试点。

　　自2015年7月1日起，内地居民往来台湾通行证有效期为十年，台湾居民来往内地通行证也分为五年有效和3个月一次有效两种，同时机关取消台胞签注政策，台胞持有效台湾居民来往内地通行证即可经口岸来往内地并在内地停居留，无需办理签注。

　　两岸旅游已成为两岸交往的主渠道，成为两岸民间友好往来的主要载体。两岸旅游的交流、合作与发展，具有巨大的发展潜力和广阔的前景，并对的和平发展作出积极贡献。返回搜狐，查看更多