接轨南京 溧阳打造宁杭生态经济带最美副中心城市

　　华晨宇爸爸华福雄

　　“我们要深入学习贯彻党的十九大，以习新时代中国特色社会主义思想为引领，全面落实五大发展和高质量发展新要求，紧紧围绕省委十三届四次、常州市委十二届六次全会决策部署，回顾总结上半年工作，研究部署下阶段任务，动员全市上下以深度接轨南京为着力点，进一步解放思想、对标找差，凝心聚力、接续奋斗，高质量建设宁杭生态经济带最美副中心城市。”2018年8月9日，在溧阳市委十二届六次全会上，溧阳市委蒋锋做出了以上表述。

　　“我们要深入学习贯彻党的十九大，以习新时代中国特色社会主义思想为引领，全面落实五大发展和高质量发展新要求，紧紧围绕省委十三届四次、常州市委十二届六次全会决策部署，回顾总结上半年工作，研究部署下阶段任务，动员全市上下以深度接轨南京为着力点，进一步解放思想、对标找差，凝心聚力、接续奋斗，高质量建设宁杭生态经济带最美副中心城市。”2018年8月9日，在溧阳市委十二届六次全会上，溧阳市委蒋锋做出了以上表述。

　　“接轨南京”、“高质量建设宁杭生态经济带最美副中心城市”做为本次会议上的几个关键词被多次提及。在长三角一体化加快推进的背景下，面对激烈的区域竞争，溧阳市如何发挥现有优势，加快宁杭生态经济带最美副中心城市建设，推动溧阳高质量发展走在前列，是摆在溧阳市委市面前亟需解决的问题。

　　溧阳隶属于江苏常州市，地处长江三角洲南部。作为紧邻南京的生态福地，溧阳与南京地理相近、人文相亲，交通基础设施完善，具有无缝对接的天然基础。

　　按照溧阳市委市的规划，今后一段时期，溧阳接轨南京战略的总体要求是：紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，按照“系统谋划、全面接轨、重点突破、平台先行、做强自身”的思路，扎实推进基础设施共联、产业平台共兴、公共服务共享等领域重点工作，加快守护优美、发展美丽产业、创造美好生活，把溧阳打造成接轨南京的“第一城”和南京市民休闲的“大花园”，高质量建设宁杭生态经济带最美副中心城市。

　　“必须立足当前、着眼长远，用系统化的思维高起点谋划、科学化推进。要加强精准研究。既要全面梳理自身的基础和需求，更要系统研究南京的战略和优势。对南京出台的方针政策、各区域的发展特点要全面了解，真正清楚南京有什么、我们缺什么、能够做什么，找准切入点，找到最佳路径，做到有的放矢地开展对接合作。”2018年8月9日，在溧阳市委十二届六次全会上，溧阳市委蒋锋发出了全面接轨南京的动员令。

　　在此之前，溧阳接轨南京的项目对接已紧锣密鼓进入实质性操作阶段：溧阳市发改委委托南京城市规划设计院正式启动《溧阳接轨南京，建设最美副中心城市发展规划》规划编制工作，规划重点围绕产业、空间、交通、平台、机制、要素等领域开展接轨，主动接轨、精准接轨、有效接轨，精准对接南京产业平台、科技创新、公共服务、基础设施等领域，聚焦重点领域和关键项目。

　　溧阳市经信局、教育局等8个部门就产业、教育等7个专题编撰3年行动计划方案，以建设“宁杭生态经济带最美副中心城市”为目标定位，以“接轨南京”为战略重点，按照“制造、休闲、健康、智慧”四大经济发展要求，借力宁杭高铁形成的南京、溧阳“同城效应”，面向南京在高校、科研、医疗等方面的优势，主动出击，引资引智，打造宁杭线发展新高地。

　　溧阳先后与南京证券股份有限公司形成战略合作，与南京工业大学展开深度产学研对接，江苏省人民医院和省中医院设立分院，南京航天航空大学在溧阳设立分校等接轨项目已进入实质性操作阶段。

　　作为溧阳接轨南京的第一城，溧阳上兴镇（溧阳经济开发区）是接轨南京的排头兵，在接轨南京这一规划的引领下，这个有着悠久历史的乡镇已开始焕发出生气勃勃的活力。

　　上兴镇曹山位于溧阳西北，紧邻南京溧水、高淳，是溧阳“接轨南京”战略的西北大门，定位为“南京都市后花园”。在发展空间上，曹山旅游区已融入南京旅游格局，去年，该镇一举创成省级旅游度假区，今年总投资1.5亿元的长深高速曹山互通项目已正式开工。

　　曹山的接轨给当地的旅游发展带来了实实在在的好处：南京自驾游游客下宁杭高速后5分钟内就可直达曹山度假区；宁杭高铁瓦屋山站游客集散中心开设的曹山专线分钟。未来，禄口机场、南京南站、南京客运站以及重要游客集散中心至曹山度假区的旅游专线也将陆续开通，南京市民直达曹山旅游的交通选择将越来越多样。

　　在景点上，曹山度假区的规划与南京同类型的度假区形成了错位发展，下一步将与南京牛首山、天目湖、茅山等景区、景点密切合作，旅游线路，市场共享，共同发展。

　　在产品上，曹山结合南京游客出游喜好，充分利用花海、果岭、松林竹海等优越的自然，打造“最美赏花地、四季百果园”形象；挖掘、整理“长”在曹山的本土文化、荟萃曹山的移民文化、与时俱进的时尚文化，植入到节庆活动、旅游商品、旅游项目中来，实现旅游产品的特色化。

　　溧阳上兴镇的全方位接轨带来的融合发展已取得了积极成效，并已成为溧阳接轨南京的成功案例，未来可期。

　　“接轨南京不能局限于一时一域，更不能零敲碎打、小打小闹，必须以更宽的视野、更的进行全面接轨。”溧阳市委蒋锋强调，接轨南京需要树立全市“一盘棋”思想，要努力构建齐头并进的“大接轨”格局。“接轨南京绝不可能一蹴而就，也非一日之功，既要时不我待、狠抓当前，更要持之以恒、聚沙成塔。”

　　首先是下好交通“先手棋”。交通互联互通是实施接轨南京战略的基础，要积极融入南京都市圈综合交通体系建设，以打通边界地区“断头路”为抓手，进一步畅通与圈内主要城市的连接通道，构建快速进出、畅通无阻的交通新格局。

　　其次是做足产业“大文章”，这是接轨南京的重中之重，在配套和承接上下功夫。重点围绕南京主导产业，积极引进上下游配套企业，力争成为南京产业链建设中不可或缺的重要一环。

　　第三是要打造科技创新的“强”。依托南京丰富的科教资源，抓住教育契机，积极吸引南京高校来溧办学，力争在高职院校和应用型大学建设上取得突破。积极参与南京创新，推动新技术、新产品从实验室溧阳，更多更好地在溧阳落地生根、开花结果。

　　“我们要牢固树立全面融入的思想，紧扣同城化、一体化目标，在交通互联、产业共兴、生态共护、民生共享等方面与南京开展全方位、多领域、深层次的全面对接合作，既服务南京特大型城市建设，又推动自身高质量发展，使溧阳成为南京都市圈不可或缺的重要一份子。”蒋锋表示。 ()

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