宁波推进四明山区域生态发展的历史选择

　　鄞州区章水镇周公宅水库周边森林密布植被良好，是这座总库容超过１亿立方米大型水库极佳的水源涵养地。（记者严龙摄）

　　２月１５日，羊年新春到来之际，酝酿已久的《关于加快推进四明山区域生态发展的实施意见》出台，这份甬党发[２０１５]８号文件，是市委、市政府献给３０万四明山区人民的一份新春贺礼。

　　在此前举行的市“两会”上，打造“多彩山水、美丽四明、幸福老区”写入政府工作报告。这一全新而富有想象力的提法，让来自四明山区域的代表委员和干部群众为之振奋。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。四明山区，这片近１３００平方公里群山环绕、山水林田湖密布，占全市七分之一国土面积的红色土地，即将跨入更高层次的发展征程。

　　践行“绿水青山就是金山银山”科学论断

　　四明山区域横贯余姚、奉化、鄞州三地，既是山区、老区，也是我市相对欠发达地区，１２个乡镇、街道中，一半以上属于宁波“１６＋３”欠发达区域，涉及２０２个村，近３０万人口。

　　正因如此，提升四明山革命老区发展水平，成为历届市人大代表和政协委员关注的焦点之一，市人大和政协收到相关提案建议４０余件。

　　早在２０１０年，我市制定《四明山区域发展规划纲要》，并出台产业、城镇、基础设施等系列专项规划，指明发展方向，拉开了保护开发建设四明山的大幕。

　　新常态下，以生态发展为主题，谋划四明山区域新一轮发展，是市委、市政府着眼于区域统筹的长远大计，也是践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”科学论断的宁波行动。

　　作为甬江、姚江和奉化江三江之源的四明山，肩负“浙东绿肺”和“宁波大水缸”的双重使命，全市６座大型水库有４座分布在这里，其特殊的生态功能无可替代。生态保护成为发展的前置条件和首要选择。

　　然而，由于历史原因和地理位置因素，四明山区域仍然是我市经济社会发展相对落后地区。人均收入只有全市平均水平一半，交通、通信等基础设施不完善，区域经济相对薄弱的现实，是摆在党委、政府面前必须破解的难题。

　　在全面建成小康社会的征程中，决不能让四明山区域百姓掉队。去年５月，市委书记刘奇专程赴四明山区蹲点调研，召开加快四明山区域发展座谈会，进一步指明四明山区域发展方向。上月中旬，市长卢子跃再上四明山，与干部群众共商生态发展大计，要求牢固树立“生态经济化、经济生态化”理念，在保护中得到开发、在开发中加强保护，让山区百姓得到实惠。

　　生态发展，是宁波市为四明山区域开出的综合药方。今年，我市成立了以市长为组长的四明山区域生态发展工作领导小组，围绕四明山区域生态发展，一系列的组合拳即将打出。

　　一盘棋谋划，一条心发力，２０多个市级部门与余姚、鄞州、奉化三地协同作战，将合力推进四明山区域生态保护、特色发展和民生保障各项任务，把这片绿水青山真正变为金山银山，使这里真正成为生态环境优美、发展特色明显、百姓生活幸福的革命老区。

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