岳西县白帽镇人民

　　各村委会、镇直有关单位：经镇党政联席会议研究同意，现将《白帽镇2016年度地质灾害防治方案》、《白帽镇突发性地质灾害应急预案》和成立应急救援队名单印发给你们，请认真组织实施。特此通知白帽镇人民

　　关于印发《白帽镇2016年度地质灾害防灾方案》、《白帽镇突发性地质灾害应急预案》和成立应急救援队的通知

　　经镇党政联席会议研究同意，现将《白帽镇2016年度地质灾害防治方案》、《白帽镇突发性地质灾害应急预案》和成立应急救援队名单印发给你们，请认真组织实施。

　　为避免和减轻因地质灾害造成的损失，人民生命财产安全和社会稳定，根据国务院《地质灾害防治条例》及《岳西县地质灾害防治方案》要求，结合汛前地质灾害排查情况和我镇地质基本特征，地质灾害隐患点现状及发展趋势，按分级分部门管理的原则制定本方案。

　　2015年我镇已知地质灾害隐患点10处，其中崩塌4处、滑坡6处。全镇受地质灾害人口20户，128人，财产20.5万元。2015年未发生一起因地质灾害引起的人员伤亡事件。

　　经3月15日县国土部门、市地环站专家对我镇地质灾害专业排查，确定全镇地质灾害隐患点11处：其中崩塌4处，滑坡4处（其中南庄村椅形组隐患点已经搬迁治理），不稳定斜坡3处。全镇受地质灾害45户174人，财产517万元。预测2016年度我镇降雨量与2015年度相比将呈增长趋势，地质灾害仍以崩塌、滑坡等突发性地质灾害为主 。台风带来的强降雨和不合理工程切坡仍是引发地质灾害的主要因素，地质灾害防治形势严峻，任务十分艰巨。

　　1、通过强化地质灾害包保责任制、加强群测群防体系建设，全面落实各项地质灾害防灾措施，严格落实地质灾害隐患点和高危切坡建房户“住上不住下、住前不住后；小雨有值守、大雨投亲友”等避让措施，实现全镇无因地质灾害引起人员伤亡事故发生，财产损失降到最低。

　　3、进一步完善群测群防和预警系统，巩固和完善地质灾害防治新标准“十有县”建设，提升我镇地质灾害防灾水平。

　　主要为全镇10个村居住人口密集区域、高速建设施工沿线国道两侧和各地质灾害隐患点及经排查确定的切坡建房高危户。

　　、建设部门负责镇村建设工程地质灾害防治的指导和监督；工程建设引发的地质灾害及隐患由、建设部门和村委会责成建设单位进行地质灾害的监测、预防和治理工作；

　　各村委会要加强对地质灾害防治工作的领导，主要负责人对本村行政区域内地质灾害防治工作负总责，按照包保责任落实地质灾害防治责任。抓住重点、强化监督，要从以人为本，广大人民群命财产安全，社会稳定和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好地质灾害防治工作的责任感、紧迫感，切实落实好《地质灾害防治条例》的各项和“六项制度”，真正做到领导到位，责任到位，措施到位，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

　　、各村委会要组织有关人员认真开展地质灾害隐患点和切坡建房户的巡查，制定2016年度地质灾害防治方案，落实本村地质灾害工作任务和各项措施。水利、交通、教育、建设、安监等相关部门应制定年度专项防治方案并报镇地质灾害防治领导小组办公室备案。

　　、按《岳西县突发性地质灾害应急预案》和省、市应急管理工作的相关要求，进一步完善各村突发性地质灾害应急预案。对每个区（段）和隐患点均要制定应急预案，明确预报预警方式、避险线、避险地点和自救方法，并落实到相关单位和个人。当发生小型地质灾害灾情或险情时，所在村应启动应急预案；当发生中型以上地质灾害灾情和地质灾害险情时，启动县级应急预案。

　　、要加强对地质灾害隐患点的监测，所有地质灾害隐患点监测人员、监测责任人和防治责任人必须到岗到位，监测隐患点的变化情况，发现险情，及时，并按预案进行报警，组织人员临时撤离避让。

　　、国土、气象部门加强会商，根据天气变化，及时发出地质灾害预警，并将信息通过发布和信息平台发送给地质灾害隐患点监测人员、监测责任人和防治责任人，接到（）预警信息后，各村加强值班并立即通知所有隐患点监测人员加强监测巡查，做好应急处置准备工作。接到二级（橙色）预警信息后，各村加强值班并立即通知所有隐患点监测人员加强监测巡查，同时做好隐患点上人员转移准备工作，一旦发生灾、险情立即报告并做好应急处置工作。接到一级（红色）预警信息后，各村加强值班并立即通知所有隐患点监测人员加强监测巡查，同时将灾害隐患点上人员按预案撤离区，妥善安置好群活，一旦发生灾、险情立即报告并做好应急处置工作。

　　镇将地质灾害工作纳入本级国民经济和社会发展计划，根据本行政区域地质灾害防治工作的实际需要，在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费，用于汛前地质灾害调查、汛期巡查、应急调查，隐患点的监测、应急治理等工作，确保地质灾害监测、预防和应急治理费用。因工程建设等人为因素引发的地质灾害治理费用，按照“谁引发，谁治理”的原则，由责任单位承担。

　　、在重点防范期内，各村及镇直有关部门，对本行政区内地质灾害隐患点和防范区段内的城镇、学校、居民点、交通干线、旅游景区、重点工程进行调查、巡查和督查，因地制宜，采取监测、避让或应急治理等有效措施。对地质灾害隐患点和出现地质灾害、可能造员伤亡或重大财产损失的区域和地段，应及时划定为地质灾害区，设置明显警示牌、警戒线，并予以公告。

　　、加强地质灾害防灾知识宣传普及，将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到受的群众手中，指导群众做好防灾的各项准备工作，提高自救、互救能力。

　　、国土资源所要认真落实市、县国土资源局制定的《汛期地质灾害值班制度》、《地质灾害灾情、险情速报制度》、《地质灾害险情巡查制度》、《地质灾害防灾避险明白卡发放制度》、《地质灾害应急调查制度》、《地质灾害防治责任制度》。严格按照省国土资源厅《转发国土资源部关于进一步完善地质灾害速报和月报制度的通知》（皖国土资发[2006]198号）、《岳西县突发性地质灾害应急预案》和本预案，将本行政区域内发生的地质灾害灾情、险情在的时限如实报告上一级和上一级国土资源主管部门。建设、水利、交通、教育等有关部门，应及时与国土资源部门相互通报本部门地质灾害隐患点险情、灾情及防治等情况，共同做好地质灾害防治工作。

　　、各村要将突发性地质灾害工作纳入社会公共突发事件应急系统，建立应急工作机制和应急队伍，有关部门要认真做好应急救援准备工作，落实应急救灾物资、设备、资金、人员，进行针对性演习，一旦发生灾情或险情能及时有效的进行判断，迅速做好应急救援和应急处置。

　　、安监部门要加强露天采矿矿山边坡安全的监督管理，责成矿山企业加强边坡稳定性监测，防止发生崩塌、滑坡地质灾害造成的矿山安全事故。

　　二）办公室：办公室设在国土资源所，主要职责：贯彻执行上级及部门和指挥部应急工作的指令和决定，协助处理地质灾害应急的日常业务；协调监督地质灾害应急工作；及时灾情，组织灾害损失调查、评估；负责接待和对外联系工作;办公室主任由胡梅生同志兼任。

　　24小时随时出动，快速抢救遇难人员，抢修重要工程设施和交通等迅速恢复，并灾区治安，打击各种影响社会治安的行为，人民财产安全，确保救灾工作顺利进行。

　　各村接通知后，应迅速成立不少于15人的应急救援小分队，并书面报告白帽镇地质灾害防治工作领导小组。

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